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Trattati dell'UE
L'Unione europea si fonda sul principio dello Stato di diritto. Ciò significa che tutte le azioni intraprese dall'UE si basano su trattati approvati liberamente e democraticamente da tutti i paesi membri. Se, ad esempio, un settore non è menzionato in un trattato, la Commissione non può avanzare proposte legislative in quel settore.
Un trattato è un accordo vincolante tra i paesi membri dell'UE. Esso definisce gli obiettivi dell'Unione, le regole di funzionamento delle istituzioni europee, le procedure per l'adozione delle decisioni e le relazioni tra l'UE e i suoi paesi membri.
I trattati vengono modificati per ragioni diverse: rendere l'UE più efficiente e trasparente, preparare l'adesione di nuovi paesi ed estendere la cooperazione a nuovi settori, come la moneta unica.
Conformemente ai trattati, le istituzioni europee possono adottare atti legislativi ai quali i paesi membri devono quindi dare attuazione. I testi dei trattati, degli atti legislativi, della giurisprudenza e delle proposte legislative possono essere consultati su EUR-Lex, la banca dati del diritto dell'Unione europea.
I trattati principali sono i seguenti
Firma : 13 dicembre 2007
Entrata in vigore : 1° dicembre 2009
Finalità : rendere l'UE più democratica, efficiente e preparata per affrontare i problemi di portata mondiale, come il cambiamento climatico, parlando con un'unica voce.
Principali novità : maggiori poteri per il Parlamento europeo, modifica delle procedure di voto del Consiglio, iniziativa dei cittadini , un presidente permanente del Consiglio europeo, l'istituzione di un alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e di un servizio diplomatico dell'UE.
Il trattato di Lisbona definisce chiaramente:
- le competenze dell'UE
- le competenze dei paesi membri
- le competenze condivise.
Testo integrale del trattato di Lisbona
Il trattato che istituisce una Costituzione per l'Europa (2004) – con obiettivi simili a quelli del trattato di Lisbona – è stato firmato, ma mai ratificato.
Trattato di Nizza
Firma : 26 febbraio 2001
Entrata in vigore : 1° febbraio 2003
Finalità : riformare le istituzioni europee per consentire all'UE di funzionare in maniera efficiente dopo l'allargamento a 25 paesi membri.
Principali novità : metodi per modificare la composizione della Commissione e ridefinizione del sistema di voto in seno al Consiglio.
Testo integrale del trattato di Nizza
Trattato sull'Unione europea - trattato di Maastricht
Firma : 7 febbraio 1992
Entrata in vigore : 1° novembre 1993
Finalità : preparare la creazione dell'Unione monetaria europea e gettare le basi per un'unione politica (cittadinanza, politica estera comune, affari interni).
Principali novità : istituzione dell'Unione europea e introduzione della procedura di codecisione, che conferisce al Parlamento maggiori poteri nel processo decisionale. Nuove forme di cooperazione tra i governi dell'UE, ad esempio in materia di difesa, giustizia e affari interni.
Testo integrale del trattato di Maastricht
Atto unico europeo
Firma : 17 febbraio 1986 (Lussemburgo) / 28 febbraio 1986 (L'Aia)
Entrata in vigore : 1° luglio 1987
Finalità : riformare le istituzioni per preparare l'adesione di Portogallo e Spagna e accelerare il processo decisionale in vista della realizzazione del mercato unico.
Principali novità : estensione del voto a maggioranza qualificata in seno al Consiglio (rendendo più difficile per un singolo paese opporre il veto ad una proposta legislativa), creazione delle procedure di cooperazione e di parere conforme, che accrescono l'influenza del Parlamento.
Trattato di fusione - trattato di Bruxelles
Firma : 8 aprile 1965
Entrata in vigore : 1° luglio 1967
Finalità : razionalizzare le istituzioni europee.
Principali novità : creazione di un'unica Commissione e di un unico Consiglio per le tre Comunità europee (CEE, Euratom, CECA). È stato abrogato dal trattato di Amsterdam.
